Destructiva competencia desleal china

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Presidente del Comité Textil de la SNI, José Ignacio Llosa, revela ingreso de pantalones a un dólar, casacas a US$2.50 y polos a menos de un dólar, entre otros, y demanda medidas correctivas como la aplicada por el presidente de Colombia en su país.

VÍCTOR ALVARADO

La producción de hilados, tejidos, prendas de punto y de vestir en general experimentan una caída indetenible del 10% anual debido al ingreso de productos similares procedentes de China a precios “dumping”, es decir a precios “artificiales”, como por ejemplo la oferta de pantalones a un dólar (S/.2.50), casacas a US$2.50 (S/.7.50), polos a US$0.80 (menos de 2 soles), entre otros, y si esto no se corrige con una medida similar a la aplicada por el presidente de Colombia, de aplicarles un arancel específico, la industria peruana de confecciones seguirá en la situación desesperante de cierre de empresas y pérdida de empleo en que se encuentra.

Esta advertencia ha sido hecha por el presidente del Comité Textil de la Sociedad Nacional de Industrial (SIN), José Ignacio Llosa, al comentar la reciente decisión del presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, de aplicar un arancel específico de US$4 a las importaciones de telas y confecciones chinas y de reducir del 15 al 10% el arancel a las importaciones de materias primeras requeridas por los productores de hilados, tejidos y prendas de vestir en general. A continuación sus declaraciones:

¿Qué opinión le merece la decisión del presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, de aplicar un arancel específico de 4 dólares por kilo a las importaciones de telas y confecciones procedentes de China? Es sin duda una medida muy importante y efectiva, porque está mitigando el efecto perjudicial de las importaciones que llegan a precios ‘dumping’ y además subvaluadas,. Tenemos entendido que la medida que se aplicaría en Colombia no sólo es para China sino para todas sus importaciones.

¿Esta medida presidencial colombiana alguna vez ha sido solicitada por los gremios textiles locales?

En el Perú hace varios años que venimos sugiriendo lo mismo, pues consigue evitar el fraude aduanero sin elevar aranceles, sólo se cambia la forma de pago de éstos. Con esta nueva estructura arancelaria, Colombia pasaría a tener un arancel específico, ya que en lugar de pagar un nivel porcentual sobre el valor declarado, se pagaría sobre el peso neto importado en kilos, que según se ha anunciado sería equivalente a 4.00 US$/kg.

ALTERNATIVA

¿Tiene alguna repercusión en las exportaciones peruanas?

Esto no afectará nuestras exportaciones, porque al ser miembros de la Comunidad Andina somos socios comerciales de Colombia y por ello hace algunos años nuestros productos ingresan sin pagar aranceles.

¿Y qué repercusión tiene la medida de reducción del arancel del 5% ad valorem de las importaciones de materias primas formales requeridas por las actividades textiles colombianas? Es oportuno explicar que técnicamente el arancel es un instrumento cuyo propósito no es recaudar sino nivelar la competencia de los bienes importados en los mercados locales; de tal forma que los incentivos que se otorgan y los impuestos que no se pagan al exportar no afecten la competencia y esta sea igual para todos. Por esta razón, la reducción arancelaria que se acuerda debe realizarse sobre la base de un balance positivo para ambas partes.

¿Cuál sería lo ideal respecto a los aranceles que el Perú aplica a la importación de productos textiles?

En el Perú ya no hay más cabida para seguir reduciendo aranceles a los productos textiles, pues sólo los insumos tienen 6% y los productos acabados como tejidos y confecciones tienen sólo 11%, lo ideal sería que este arancel se pague en forma específica (tipo Colombia) con lo cual se limitaría la subvaluación y el ‘dumping’.

¿Las medidas dispuestas por el presidente de Colombia cumplen con frenar la competencia desleal?

No sólo limitaría la competencia desleal de China, sino también la que llega de otros países asiáticos, cuyos precios afectan deslealmente la transparencia que debe tener el comercio interno.

¿Cuál es la situación de la industria textil peruana a causa del ‘dumping’ textil chino?

La industria está muy afectada por estas importaciones a precios artificiales, ya sea en ‘dumping’ y/o subvaluados. Los indicadores que pública PRODUCE dicen que entre enero y noviembre del 2012 respecto del mismo periodo del 2011, la producción de hilados y tejidos cayó 6.2%; la producción de prendas y artículos de punto cayó 13% y las prendas de vestir cayeron 10.6%.

¿La constatación de Indecopi de que los productos textiles chinos ingresan al país con un margen de ‘“dumping” de hasta 592% menor en relación a su valor normal, ha merecido de parte del gobierno alguna medida correctiva? A la fecha no se ha aplicado ninguna medida pues la investigación de Indecopi en el Perú todavía no termina.

PRUEBAS A LA VISTA

¿Podría mencionar una relación de productos chinos que por tener precio regalo, los productos locales no pueden literalmente competir? Hay una variedad de productos que llegan de China a precios muy bajos, en los casos extremos hay calcetines para niños que llegan a 0.01US$/docena, pijamas a 0.50US$/unidad, chompas a 0.60US$/unidad, polos a 0.80US$/unidad, blusas a 0.25US$/unidad, chaquetas a 2.50 US$/unidad, camisas a 1.18 US$/unidad, pantalones a 1.00 US$/unidad.

Según Indecopi, hay 276 partidas de productos textiles chinos importados que están afectados por el ‘dumping’, pero la Sociedad de Comercio Exterior (Comex) dice que no es cierto y que al menos 127 no serían relevantes, y por lo tanto se trataría de una información sesgada. ¿Es cierto lo que dice Comex?

Creemos que el Indecopi es una entidad seria y responsable que determinará los productos a los que se deben aplicar derechos “antidumping”.

¿Es cierto que el sector textil peruano está compuesto por 99% de mypes? ¿Qué tanto de empresas y empleos se han reducido a causa del ‘dumping’ chino? El sector textil confección peruano está compuesto por una gran cantidad de Mypes, según los datos del censo industrial del 2007, de un universo de alrededor de 17,500 establecimientos de prendas de vestir, el 97% son microempresas; y de cerca de 5,900 establecimientos donde se realiza alguna actividad textil, el 94% son microempresas, entendiendo que microempresa es la que tiene un máximo de 10 trabajadores. La competencia desleal atenta directamente sobre la posibilidad de crear y mantener el empleo formal.

Para nadie es un secreto que otro factor que es el contrabando afecta la estabilidad no solo del sector textil sino de toda la actividad industrial por ofrecer igualmente productos por debajo de los precios normales del mercado. ¿Qué tanto se encuentra afectada la actividad textil por este flagelo? El contrabando afecta la estabilidad de las empresas, hay contrabando de ropa nueva y usada, y está empezando a advertirse contrabando de tejidos, que ingresan por las fronteras, especialmente por la frontera común con Chile y Bolivia.

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